滇西北拟建3国家公园 打造魅力生态旅游
作者：佚名 文章来源：云南信息港 点击数： 更新时间：2007-1-31
2010年，滇西北地区将有三个国家公园建成开放：香格里拉国家公园、老君山国家公园、怒江大峡谷国家公园。记者昨日获悉，云南省政府研究室于日前提出此构想。
怎样的公园？可旅游可科考探险
省政府研究室提出，要把国家公园建设成为云南最具魅力的生态旅游区和科考探险基地。“十一五”和“十二五”期间，高起点、高标准地扶持滇西北国家公园的建设，把国家公园建设成为与国际接轨、能代表云南特色、高水平的国家公园体系，建成保护世界自然遗产资源和民族文化资源的典范，世界著名的旅游胜地，向公众提供休闲观光和游客体验的最佳场所，成为国外经验与中国实际相结合的国家公园样板，实现对世界自然遗产的科学保护和合理利用，促进云南旅游业上台阶、上水平、大发展，带动滇西北地区经济社会持续快速健康发展。
谁来经营？委托和特许经营
国家公园采取“政府主导、管经分离、多方参与、分类管理”的管理模式。坚持“国家所有、政府授权、特许经营、社会监督”，由管理局实行委托经营和特许经营。管理局不以盈利为目的，不直接参与公园的盈利活动。在公园内实行特许经营制度，管理局与具有专业资质的经营管理公司或其他组织签订合作协议，委托专业经营管理公司或其他组织作为公园的经营机构。
资金方面，加快建立各级政府、开发商、国家公园、民间组织及社会各界多方投入的投融资机制，应用财政资金、公园经营收入、社会捐赠进行滚动发展，形成稳定的资金来源渠道。吸收社会各界、国际组织、外国政府、国内外环境保护组织和企业的捐赠，以市场化方式吸引投资者参与开发建设，吸引银行贷款等多种方式。同时还可采取生态补偿政策，调动区内水电、矿业开发企业参与国家公园建设的积极性，争取更多的资金支持。
门票贵不贵？200元就可逛个痛快
国家公园建成几年后，直接经济效益是每个国家公园预计年接待游客200万人次，以200元/人门票计算，则每年门票收入为4亿元。通过收取特许费、生态补偿费及其他服务性收费，每年还可增加一定的收入。此外，还有诸多间接经济效益。一是优化地方产业结构和增加财政收入。二是增加农民收入。吸收社区居民参与国家公园管理，可带动就业，提高居民的非农收入；可提高地方产品的商品化程度；居民从事向导、食宿、销售商品等简单旅游服务，可增加收入。
有啥意义？发展旅游改善交通
国家公园的建立，有利于保护自然景观生态系统、地质地貌类型和珍稀濒危特有动植物资源，维持生态平衡；将吸引更多国内外游客到滇西北旅游，有利于当地旅游业以及相关产业发展；可争取国家和社会资金更多地投入到该地区基础设施的建设，有效改善滇西北地区交通基础条件。
国家公园可为公众认识和享受自然提供场所，充分发挥国家公园的环境宣传教育功能。
国家公园的建立还可以塑造云南环保形象，树立起云南良好的生态环境保护形象；可以提升云南的知名度，有利于筹集资金、吸引技术人才和志愿者参与滇西北地区的环境保护与发展中来。
建国家公园云南最有条件
迪庆州政府去年按照国家公园模式，计划分两期将属都湖——碧塔海景区打造成为香格里拉普达措国家公园。2006年8月1日，香格里拉普达措国家公园对外开放试运行。2006年8至12月间，接待游客达20.6万人，旅游收入达到2901万元。目前，投资4000万元的普达措国家公园门景系统已经开工建设，景区二期工程也在紧锣密鼓地推进。可以说，云南是国内最有条件建成国家公园的省份。
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